为了实现村村通公路计划，甲村村委会决定让全村不论男女老少每人做义务工5天。如不出工一天就要支付村里20元钱。65岁的李某因年迈体弱，无法参加义务工，村委会就让李某每天交纳20元钱。请问：甲村村委会的做法是否合法？
