在工地上发生工伤，单位不申请工伤认定。又得不到劳动事实关系，怎么办

我父亲在建筑工地做工受伤了，我爸是在施工单位下面的一个包工头手下做事，我问过包工头，他们没有给劳动者办工伤保险，也没有申请工伤认定。我去找劳动保障局申请工伤认定，可我们提供的证明资料不足，我爸所在的工地没有工作证，工作服，也没有写签到考勤表。我爸刚工作不足一个月，没有工资卡，只有预支现金几百元。唯一能提供的是同事的工友证人证言。其他的证明材料我怎么才能拿到？劳动局让我们找建设委员会，建委管这事吗？