我是离异再婚，再婚妻没有生育过小孩，现再婚妻怀孕已有4个月，由于我再婚前已和前妻有一小孩，今天去计生办申请准生证，被告知不能办理申请，直接罚款。请问有这样的法规吗，我该怎么办。
您好，《山东省人口与计划生育条例》第二十一条规定：再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满25周岁，女方为再育的须年满30周岁。应在妊娠(怀孕)前持以下申办材料，到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。
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