复议机关在复议程序中收集和补充的证据能否作为认定原具体行政行为合法的依据？
复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
