企业改制前，应清理不规范的劳动关系。对于“停薪留职”、“挂名”、“两不找”、“长期放假”、“长期离岗”、长期学习、长期外借等情形的人员，一般由企业通知其限期返回单位，协商处理劳动关系。协商一致返回原企业工作的，变更原劳动合同；协商一致到改制为非国有控股企业工作的，解除原合同，在其自愿的基础上，可将经济补偿金折合为在改制企业的股份或债权；协商不一致的，解除劳动关系并支付经济补偿金。通知发出后逾期不归的，企业可以依据本单位规章制度解除劳动关系。
对于长期学习的人员，应通知其限期回单位协商处理劳动关系，经协商保留劳动关系的，对相关劳动合同条款予以变更，明确学习期间劳动关系双方的权利和义务；对于协商不成的，解除劳动关系，给予经济补偿。
对于长期外借人员应妥善处理劳动关系，职工与借用单位经协商一致建立劳动关系的，原主体企业应与其解除原合同，由借用单位与其签订劳动合同（其中，借用单位为非国有企业的，原主体企业应支付经济补偿金）。职工不愿与借用单位建立劳动关系的，职工应回到原主体企业。
