世界杯的热浪伴随着夏天的火热滚滚而来,几乎所有的球迷都处在一种看球的兴奋状态。不少消费者为世界杯做了十足的准备:啤酒、球衣、喉宝,甚至是病假条。但球迷看球也易引发一些不必要的摩擦,甚至有人因此触犯世界杯带来的法律禁区…… [详细] [网友评论]
法帮网:大家好!非常感谢张律师能在百忙之中参加法帮网本期《法律大家谈》栏目。四年一次的世界杯正在如火如荼地进行着,而我们在看球的兴奋中真的需要用法律的视角审视一下世界杯。在世界杯期间的赌球和足球流氓暴力的行为倍受大家关注。那么网络赌球到底是什么性质的活动?
    按照法律的规定,球迷中赌球行为相差甚远,但是法律作为一种规则,作为最严肃的、最严厉的规则,有一个底线。网络赌球的行为,如果构成了治安处罚的行为,治安行为是一般的违法行为,网络赌球赌资比较小,就按照《治安处罚法》第70条规定,构成违反《治安处罚法》的治安行为。治安行为在法律中有明确的法律规定,是指以盈利为目的,以赚钱为目的,为赌博提供条件,或者参与赌博赌资较大,才构成一般的违法行为,就要受到一些处罚,处以五日以下的拘留或者500元以下的罚款。但是情节严重处10日以上15日以下,500元以上3000元以下的罚款,这是一般的对网络赌球比较严重的的处罚。
    但是在实践过程中,在社会生活中很少见,因为本身是一种体育活动,构成犯罪很少。但是如果赌资非常大,情节非常严重的情况下,就构成了严重的违法行为,网络赌球也会构成严重的违法行为,严重的违法行为就是犯罪,犯罪处罚要非常严肃,实际上《刑法》的处罚形式是最严重。网络赌球如果是聚众赌博,或者是开设赌场,或者是以赌博为业,这种赌博是三人以上的聚众赌博,有的人很多,赌资也达到一定的标准,或者开设赌场,当然现在开设赌场不像传统开设赌场是一个固定的单位,现在可以在网上开,时间和空间可以拉得很开。或者以赌博为产业,什么工作也不干,就是每天以赌球为职业,没有其它收入来源,就是以赌球为收入来源,这样才构成严重违法行为。严重违法行为将会被处三年以下的有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。这个行为如果构上违法的行为。当然一般的网络赌球是构不上这个行为的,比如赌资较少,30块、50块、100块,每个地方规定的也不一样,不是违法行为,是一种游戏活动,网络赌博作为游戏是不违法的,也不违反道德,是调剂生活的一种手段。至于网络赌博是走上极端才构成治安事件和犯罪行为。这是我对网络赌球行为三个层次的界定。

法帮网:刚才张律师就网络赌球不同的形式和在法律方面的一些界定做了介绍。网络赌球之所以这么泛滥,到底什么造就了今天的情形?
    一、法律上规定法不责众,执法要求执法必严,但是如果这个行为非常多,太多、太隐蔽的情况下,作为一种犯罪和治安事件不好调查的时候,不容易调查,不容易执法,是网络赌球猖獗的一种重要原因所在。
    二、我国《刑法》规定最高刑期就是3年,那是最高刑期,如果赌50个亿,那也是三年。大家对《刑法》宣传还不够,一个是处罚比较轻,这个行为比较宽泛,执法的力度不大,造成这个行为发生过多的原因所在,这是它的症结所在。还有其它文化方面、社会道德方面的影响。
法帮网:据相关统计数据显示,网络赌球现象关注度在90%以上,对于网络赌球我们如何更好地去打击这种行为?
    一个是应当要界定清楚网络赌球的治安行为和《刑法》处罚的犯罪行为和一般的网络赌球作为一种游戏的严格的界限。如果界限分不清楚,也就不好打击。主要是把标准要树立清楚。在我们国家以前的《刑法》上赌博有解释,但是更详尽的规定还没有,需要法律补充解释得更清楚。当然我们国家《刑法》第3条规定,法律明文规定不是犯罪或者不是违法,这种情况又给予了很好的防止网络赌球,设置了法律的渊源、法律的程序,也不允许事后制定一个法律来界定以前的行为。第一,要确定它的标准,把它的标准划清楚。第二,要积极引导,大家认为这个行为是一种体育活动、文艺活动,这样不知不觉就走向社会治安的那边去,应该加强宣传教育。
法帮网:刚才我们谈了关于网络赌球的一些问题。谈到世界杯另外一个不可回避的问题就是足球流氓的问题了,可以称之为是世界杯的顽症了。足球流氓在法律上是一个什么样的概念?它对社会甚至对足球的危害在哪里?

    这个语言不是法律语言,一定要从法律上进行界定,应该是指不务正业,正常寻衅滋事、为非作歹的这些人,经常在寻衅滋事,扰乱球场和公共秩序,危害社会安定的这种行为。如果一定从法律上界定,法律定义是这样。
    追求运动这种高尚的体育运动危害是非常大的,如果把持得不好,会对整个社会治安、社会秩序、文明进步都会造成影响。它应该具有以下几个条件才可以称得上足球流氓。一个是品行一贯不好,道德素质低下。他是多次的一种寻衅闹事的行为,并且不好的痕迹很多,不好的行为很多,不是一次、两次,一次、两次称不上“流氓”这个词语。所以,这些人的目的都是制造事端,惟恐社会秩序好,惟恐赛场的秩序好,破坏社会秩序、赛场秩序的一种行为。具有这些方面的行为,才构得上足球流氓这个概念,别的情况我认为构不上。
    对于处罚也要分两块处罚,一个是《治安处罚法》的处罚,《治安处罚法》有很多条都对这个规定有处罚,比如寻衅滋事,《治安处罚法》第26条规定和第24条规定,比如24条规定扰乱文化体育等大型群众活动秩序的,这是最本质的处罚。《治安处罚法》第24条是直接处罚,凡是破坏大型群众活动秩序的,并且情节严重的,就构成今天访谈所说的这样一种流氓行为。这个要受到处罚,情节严重要受到治安处罚,处5日以上10日以下拘留,并且处500元以下罚款。比如强行进入场内的,违反规定在场内燃放烟花爆竹和其它标语的,侮辱裁判和工作人员,向场内投掷杂物不听劝阻的。或者是扰乱大型群众活动秩序的其它行为,这些流氓行为应该受到处罚。并且《治安处罚法》和以前《治安处罚条例》的规定有些不同,和旧的法规还不同,并且还可以叫他12个月不准入赛场,剥夺他的看球权,不让他进球场看球。


法帮网:刚才我们探讨了世界杯期间的一些足球暴力,但是也有一种暴力是发生在家庭、邻里、甚至工作当中,在世界杯期间所产生的一系列不和谐,我们该怎么理性的去处理?
    1.婚姻纠纷:建议男球迷们尽量照顾一下家人,尤其是老婆的感受,看球要有个度,不要让家人有太大意见,实现家庭和谐。必要时也可以牺牲一下,以多帮老婆干活,多给老婆买化妆品,多上交工资等方式实现妥协,以维护家庭长治久安。解决办法是买两个电视,一人一个电视。或者更多是要借用生活的智慧,比如你看球的时候,你爱人给你做出让步,看完球多帮自己的爱人做点家务事,说一些甜言蜜语,或者是陪她购物,给她买点鲜花,这些都是生活的智慧,应该能够很好地解决。
    2、邻里纠纷:法律规定了相邻权,邻里之间应当互相体谅,互相照顾,所以球迷朋友们看球赛时,还是要尽量少发出点“巨响”,在邻居找上门时,要在第一时间道歉,笑脸相迎,化解邻里矛盾,实现邻里和谐。
     3、劳资纠纷:有资料显示北京的一家企业将上班时间推迟,并公布了一系列方便球迷措施,非常人性化。当然,每家企业都这么做是不现实的,所以球迷们还是要现实一点,克制一点,毕竟工作是第一位的,特别是在目前的经济形势下,找个工作可不容易。企业也要体谅员工,特殊时期,特殊对待嘛,劳资还是要和谐的。

法帮网:世界杯期间,我们不难发现,在很多酒吧在营业时间都会播放球赛, 这种情形是否会牵扯到知识产权的问题呢?
世界杯作为一个娱乐的活动,构不成侵犯知识产权,只要不是盈利性的。如果一个是盈利性的,一个是破坏知识产权的完整性的,这是禁止的,只要构不上这个,对知识产权构不上侵犯。这是我的观点,也只是一家之言。
法帮网:再次感谢张律师的到来,也非常感谢张律师关于世界杯引发的相关法律问题的精彩点评,下期节目再见!
   再见!
本期嘉宾
嘉宾介绍
    北京电视台《法治进行时》、《大家说法》、《非常看法》、《谁在说》栏目律师,《徐滔法律服务网》在线律师,《北京法制晚报》、《京华时报》、《环球时报》英文版案件点评律师,北京市法学会公益法学研究会理事,北京市易行律师事务所合伙人律师,合同法务部常务主任, 原总后军工企业2672工厂,现新兴铸管股份有限公司(上市公司)法律顾问。专长领域: 房产纠纷,婚姻家庭,继承纠纷,刑事辩护,拆迁。
法律大家谈栏目介绍
法律大家谈是一档由法帮网精心打造的律师访谈栏目,以媒体的姿态关注热点话题,邀请律师精英讨论,从法律视角解读新闻事件,让网民及时、深入地了解事件真相。
宗旨:用法律解读新闻
访谈方式:邀请律师做客嘉宾,采用问答方式解读新闻事件。
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出品:法帮网新闻评论部
责编:李哲 苏米 乔姗姗
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    足球运动是一种高尚的体现先进文艺的一种导向,自始自终作为提倡文明、发扬民主、积极向上的一种社会活动。法律也是一种规则。法律作为一种规则,它应当服务于各种社会活动,包括秩序活动。当然我们不能说以法律为借口破坏社会秩序、破坏社会风尚。当我们把法律作为最边缘、最严重的手段,去彻底、严肃规范我们的行为,我们社会的文明发展就会提到一个新高度,也会反作用于足球的发展。
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